【临时人道签证】加拿大3年发出57万临时居留签证 当中不足1万人

萨斯卡通中文网昨天 08:46:28

自2022年以来,加拿大透过多项特别措施,向受战争、暴力及自然灾害影响的人士发出575,025张临时居留许可,但其中只有少部分人提...

自2022年以来,加拿大透过多项特别措施,向受战争、暴力及自然灾害影响的人士发出575,025张临时居留许可,但其中只有少部分人提出难民申请。《星报》指数据显示,截至去年11月底,这些人道移民中,仅1.5%,即8,465人提出庇护申请,包括1,150名乌克兰人、205名加沙人与135名苏丹人,其余6,975人来自其他特别计划。

这些群体构成加拿大约285万名临时居民的一部分。渥太华正努力降低该数字,目标是在2027年前将临时居民比例由2024年的7%降至全国人口的5%以下。根据加拿大统计局估算,截至去年12月,临时居民占比例为6.8%。

尽管加拿大政府已成功减少新的国际学生与外籍劳工的入境数量,并收紧在境内人士延长居留的申请,但当原居地仍不安全时,政府也无法将这些获得临时庇护的移民遣返回国。许多人因此陷入进退两难的困境,无法规划未来或展开新生活。

逃离俄罗斯入侵的乌克兰人,是获得加拿大临时人道签证的最大群体。其次是因抗议镇压而寻求安全的伊朗人,以及因《港区国安法》而寻求庇护的香港人。其他受惠于人道主义措施的群体还包括:摩洛哥、土耳其与叙利亚地震灾民;受战争影响的巴勒斯坦与以色列居民;流离失所的加沙民众;逃离帮派暴力的海地人;受区域冲突波及的黎巴嫩人;以及逃避流血冲突的苏丹人。

近年来,加拿大对国际危机的回应虽被视为出于善意,但也受到审视,因部分临时移民长期处于不确定状态,既无法回国,也无法在加拿大获得永久居民身份。

与此同时,联邦政府将年度人道类永久居民名额由2025年的1万人,减至今年的6,900人,并计划在2027及2028年进一步降至5,000人。这意味申请永久身份的等待时间可能长达10年。此外,整体移民水平削减20%,使许多人难以透过竞争激烈的经济类移民途径取得身份。

移民团体与专家批评政府在危机应对上缺乏规划与透明度。

一名联邦移民部高级官员在受访时表示,部门已从2022年“加乌紧急旅行授权计划”(Canada-Ukraine Authorization for Emergency Travel)中汲取经验。

该官员指出,政府于2023年在策略性移民审查下建立“危机应对框架”,以确立一致而有系统的方法来评估局势、人道需求、加拿大利益、侨民规模、移民系统承载能力与公平问题。该框架允许部门向政府提供建议,但最终决策仍需依据整体政策优先顺序。

他表示,不同危机情况将采取不同回应方式,可能包括协助加拿大公民与永久居民返国、安排其海外家属临时入境,或在某些情况下(例如阿富汗人)提供永久居留途径。临时或永久庇护各有利弊。

官员坦言理解倡议团体对临时身份不确定性的担忧,但强调政府必须考虑年度移民配额与实际承载能力。“我们必须面对现实世界,”他说。“不幸的是,冲突与自然灾害仍然持续发生。当危机出现时,这套工具将协助加拿大政府制定未来的应对措施。”

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