加拿大今年更新移民法后,境内提出的难民庇护申请明显减少。
据最新公布的数据,在新规通过后的三个月内,加拿大共收到 13,710宗庇护申请,相比去年同期的 27,838宗,降幅接近一半。
联邦政府表示,新规定实施后,越来越多申请被认定为“不符合资格”。政府也再次强调:加拿大的难民庇护制度,不是通往永久移民身份的捷径。

C-12法案收紧申请资格
这次变化来自今年3月通过的 C-12法案,全名为《有关加拿大边境安全若干措施的法案》。
法案修改了《移民及难民保护法》,扩大了移民官员拒绝将部分难民申请转交加拿大移民及难民委员会审理的权限。
受到明显影响的群体,包括持有以下临时身份进入加拿大、之后才提出难民申请的学签持有人、工签持有人、旅游签证持有人。
新规并不是说所有留学生、外劳或游客都不能申请庇护,而是对入境时间和提出申请的时间差设下了更严格限制。
入境超一年申请,可能直接失去审理资格
根据报道,新规适用于在2025年6月3日或之后提出的庇护申请。
如果一个人在2020年6月24日之后首次进入加拿大,却在首次入境超过一年后才提出难民申请,案件可能不会被转交给加拿大移民及难民委员会审理。
即使申请人后来曾离开加拿大、又重新入境,计算时间时仍可能以最初进入加拿大的日期为准。
这意味着,一些人在加拿大持学签、工签或旅游身份生活多年后,再以原居国存在危险为由提出庇护,今后可能更难进入正式的难民听证程序。
政府内部简报显示,自法案获得御准以来,被认定为不符合资格的申请数量已经上升。不过,政府也表示,目前距离新规实施时间仍较短,是否形成长期趋势,还需要继续观察。
三个月申请量比去年同期少一半
数据显示,法案通过后的三个月内,加拿大共收到13,710宗庇护申请,而去年同期为27,838宗。
按这一数字计算,申请数量下降约50%。
不过,申请量下降不一定全部由新法造成,还可能受到签证审批收紧、国际旅行流动、边境执法及申请人预期变化等多种因素影响。
目前政府的判断是,新规至少已经使部分原本可以进入难民审理程序的申请,在资格审查阶段被挡了下来。
加拿大并未出现大量人员从美国涌入
自特朗普于2025年重返白宫并加强对无合法身份移民的执法后,外界一度担心,大批身处美国的移民可能向北进入加拿大申请庇护。
但加拿大移民官员表示,截至目前,并未出现显著的北上移民潮。
政府报告称:“加拿大至今没有经历明显的大规模北向移民激增。”
去年陆路边境偶尔出现申请数量上升,主要集中在魁省Lacolle口岸,但规模相对有限,也已被边境部门处理。
这意味着,近期加拿大难民申请减少,并不是因为大量申请人改从美国边境进入,而更可能与国内资格规则收紧有关。
难民系统积压一度达到30万宗
加拿大收紧制度的背景,是庇护系统近年来承受巨大压力。
加拿大移民及难民委员会主席Manon Brassard今年2月在参议院社会事务委员会作证时表示,当时仍有约 30万宗难民案件等待处理。
她指出,加拿大此前连续三年经历历史高位的申请量:
* 2023年约156,000宗;
* 2024年约176,000宗;
* 当前财政年度预计约95,000至105,000宗。
大量案件积压,不仅延长申请人的等待时间,也增加临时住房、医疗、法律援助和社会福利系统的压力。
政府因此希望通过提前筛除不符合资格的申请,把审理资源集中在真正需要保护的人身上。
对留学生和临时居民意味着什么
这项调整最直接的影响,是让“先以临时身份进入加拿大,再在多年后申请难民”的路径变得更窄。
未来申请人不能只证明自己面临风险,还必须先通过资格审查,包括:是否在允许期限内提出申请;是否受《安全第三国协议》限制;是否曾在其他国家获得保护;是否存在犯罪、安全或其他不符合资格情况。
即使申请被认定不符合资格,也不一定代表申请人会立刻被遣返。部分人士可能仍可寻求遣返前风险评估、司法复核或其他法律途径,但程序和门槛与正式难民听证不同。
这次数据也显示,加拿大政府正在进一步区分两类人:
一类是因为迫害、战争或生命安全风险而需要保护的人;
另一类则是临时身份即将到期后,试图把庇护制度当作延长留加时间或转为永久居民渠道的人。
联邦政府的立场十分明确:难民制度应该用于保护面临真实危险的人,而不是替代正常的留学、工作或经济移民通道。
来源:https://torontosun.com/news/national/immigration-law-update-fewer-asylum-claims-canada
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